Начиная с 01.01.2019 года на территории Новосибирской области в соответствии с положениями законодательства осуществляет свою деятельность единый региональный оператор в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами – ООО «Экология – Новосибирск». Указанная организация отвечает за вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов на всей территории Новосибирской области, в том числе в Усть-Таркском районе.

1. В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 – в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Таким образом, договор для всех граждан считается заключенным с 01.01.2019 года, независимо от того заключен ли договор в письменной форме, или нет.

После заключения договора на оказание услуг в сфере обращения с коммунальными отходами потребителю присваивается «лицевой счет», на который осуществляется начисление  соответствующей оплаты за услугу.

2. В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Применительно к рассматриваемой сфере отношений обязательность заключения договора на оказание услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрена действующим законодательством в сфере обращения с отходами.

Деятельность по сбору, накоплению, транспортировке твердых коммунальных отходов – является коммунальной услугой и к налоговым платежам не относится.

3. Департаментом по тарифам Новосибирской области для ООО «Экология – Новосибирск» утверждается единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области на соответствующий год. Оплата начисляется по количеству фактически проживающих в жилом помещении граждан. В случаях изменения  количества проживающих, а также в случаях покупки-продажи квартир Потребитель обязан самостоятельно сообщить об этих изменениях Региональному оператору.

4. На территории Усть-Таркского района транспортной организацией, непосредственно осуществляющей вывоз твердых коммунальных отходов, является ООО «Спецстроймонтаж».

В соответствии с информацией ООО «Экология – Новосибирск» вывоз твердых коммунальных отходов на территории Усть-Таркского района осуществляется мобильным кольцевым способом, т.е. мусоровоз осуществляет сбор мусора по установленному графику и маршруту непосредственно от потребителей, а также по заявкам потребителей. Твердые коммунальные отходы  передаются оператору по транспортированию в пакетах или других предназначенных для их накопления емкостях.

Смысл новшества: систематизация сбора, учета, накопления, транспортировки, а также последующей утилизации, обезвреживания и переработки твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации; исключения фактов размещения отходов в неустановленных местах, ликвидация несанкционированных свалок и т.д.

Крупногабаритный груз также  вывозится транспортной организацией по отдельной заявке потребителя. Стоимость данной услуги уже включена в тариф по вывозу ТКО. То есть в случаях необходимости вывоза крупногабаритного груза, Вам необходимо обратиться с заявкой в ООО «Спецстроймонтаж», которое обязано обеспечить  соответствующую транспортировку.

5. В соответствии с п. 2.2.1 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Таким образом, транспортная организация, осуществляющая  транспортировку ТКО обязана руководствоваться данными Правилами при определении периодичности вывоза ТКО.

 

 

«Результаты надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды»

 

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением на территории района требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе при обращении с твердыми коммунальными отходами, обращении с агрохимикатами,  обращении с опасными отходами.

В ходе проверок проведенных в 2020 году выявлены многочисленные нарушения в указанной сфере, допускаемые  организациями, осуществляющими деятельность на территории района.

Так, в июле 2020 года проверено соблюдение законодательства об обращении с опасными отходами. В ходе проверки в 4 организациях выявлены такие нарушения как: руководители организаций, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; статистическая отчетность в по форме №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» в Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу не направляется; в отсутствие специального разрешения осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, не заключены договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором  и т.д.

По результатам проверки руководителям организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых организациями приняты меры  по устранению нарушений.

Кроме того, в июле 2020 года внесены 4 представления руководителям сельскохозяйственных организаций района, которыми допускаются нарушения в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами. Так, в ходе проверки выявлены такие нарушения как: отсутствие отдельных помещений для хранения пестицидов и агрохимикатов, хранение пестицидов осуществляется в одном складе с зерном (что является недопустимым); лицами, ответственными за обращение с пестицидами и агрохимикатами не пройдено обучение по безопасному обращению с пестицидами; не обеспечено проведение ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Представления прокурора рассмотрены, нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, выявлены факты не принятия органами местного самоуправления сельских поселений мер к устранению несанкционированных свалок, расположенных на территории сельских поселений. По результатам проверки в ноябре 2020 года внесены 2 представления  исполнительным органам местного самоуправления сельских поселений, направлены информации в представительные органы местного самоуправления об увеличении  расходной части бюджета на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                     

М.И. Теплюкова